Следователи СК РФ предъявляют для ознакомления тома с материалами уголовного дела без описей. Законно ли это?

        Судьи  всегда  требуют,  чтобы  адвокаты когда  ходатайствуют  об исследовании того либо иного  документа  из  уголовного дела,  ссылались на  том  и лист  дела.  И это  правильно.

       А  может ли  адвокат  подготовить  аргументированное ходатайство  следователю,  например,  о  признании доказательства  недопустимым,  без  ссылки  на  том и  листы  уголовного дела,  где  это  доказательство  находится?  -  Думаю,  что  затруднительно.

       Проработав  следователем  не  один  десяток  лет, никогда  не  мог  даже подумать,  что  можно  знакомить  обвиняемого  и  его защитников   с  многотомными материалами  уголовного дела  при  отсутствии  описей  в  томах.  Ранее  категорически  запрещалось  начинать  ознакомление  с  делом,  пока  все  материалы  не  будут  подшиты  согласно описям,  находящимся  в  самом начале  каждого тома  и пронумерованы  одноцветным  ярко  черным  нумератором.  Это  было необходимо,  чтобы не  было бесконтрольной (произвольной) замены  листов  дела  либо  добавления  каких-либо  материалов в  дело,  с  которым  уже  все  ознакомлены,  а  также  чтобы не  было  сложности  в определении точного номера  листа.

         В  настоящее время  следователи:

        - могут  предоставить  материалы уголовного дела  в  не подшитом  виде;

        - могут  знакомить  либо  с  пронумерованными  карандашом (иногда  на  одном  листе  несколько  нумераций,  дав  еще исполненных  различными  красителями)  либо  вовсе  с  непронумерованными  материалами;

        -  могут  предоставить  материалы  уголовного дела  для ознакомления  в  порядке  ст.217  УПК  РФ  без  описей  в  томах.    

       Именно  в  таком  виде  были  предоставлены  материалы  уголовного дела  для  ознакомления  в  порядке  ст.217  УПК  РФ  обвиняемому  Шестуну  А.В.  следователем ГСУ  Следственного комитета Российской  Федерации  полковником  юстиции Видюковым  Р.А.    

       Задаю  вопрос  следователю:  -  Почему  в  томах дела нет  описей? И как  мне  потом  сверить,  соответствуют ли  описи  реальному  нахождению  документов  в  материалах дела?   Слышу  в ответ:  - УПК РФ  не  требует,  чтобы в  томах  уголовного дела,   предоставляемых  для  ознакомления  в порядке  ст.217  УПК  РФ,    были  описи. 

        Снова  спрашиваю:  - А  в суд  вы  тоже  будете направлять  материалы дела  без  описей  в  томах?  Ответ:  -  Перед направлением  уголовного дела  в  суд  мы  будем  перешивать  дело  и  тогда  подошьем  описи, но  предъявлять перешитое  дело  для  ознакомления  уже не будем.

       Получается,  что для ознакомления  дается  одно дело,  а  в  суд  пойдет  уже  дополненное  описями,  а  может  быть и иными  материалами.  Мне  кажется,  что  такой  порядок  выполнения  требований  ст.217  УПК  РФ  незаконен.   Правда,  Верховный  Суд  Российской  Федерации  разрешил  бардак  в  плане  нумерации  дела  карандашом  (см. Кассационное  определение ВС  РФ от  16  февраля  2011  года  №  66-011-4),  однако  в  том  же  судебном  решении  указано,  что  описи  должны  быть  в  томах,  чтобы   сверить  соответствие  с  находящимися в   томах материалами. 

       Факт  предоставления  материалов  уголовного дела    Шестуну  А.В. и  его защитникам без  описей я обжаловал следователю  и  руководителю  следственного органа.  Ответа  пока  нет.

       А  Вы  как  думаете,  обязаны  следователи  на  момент  предъявления  материалов  уголовного дела обвиняемому  и  его защитникам   для  ознакомления  в  порядке  ст.217  УПК  РФ  составить  описи  и  подшить их  в  дело  либо  не  обязаны  и могут  предоставить  материалы  без  описей  томов?

       Адвокат   М.Трепашкин

4  октября  2019 года.

==================================

                                                         Следователю по  особо  важным  делам первого

                                                         следственного  отдела  управления по

                                                         расследованию   особо  важных  дел о 

                                                         преступлениях  против государственной 

                                                         власти  и  в  сфере  экономики  ГСУ

                                                         Следственного комитета  Российской 

                                                         Федерации   полковнику юстиции

                                                         Видюкову  Р.А. 

                                                       ------------------------------------------------                                                           

                                                          Технический пер., 2, Москва, 105005

                                                     от адвоката КА «Трепашкин  и  партнеры»

                                                          города Москвы Трепашкина Михаила

                                                          Ивановича,   рег. № 77/5012   в  реестре 

                                                          адвокатов гор.Москвы, адрес 

                                                          коллегии  адвокатов: 119002, гор.Москва,                

                                                          ул.Арбат, дом 35, офис 574,  …

                                                      в  защиту  интересов   Шестуна  Александра 

                                                         Вячеславовича (ордер № 001439   в  деле 

                                                         имеется)        

ЖАЛОБА

на  нарушение требований  уголовно-процессуального закона

 при  выполнении  требований  ст.217  УПК  РФ

 (в  порядке  ст.123-124  УПК  РФ)

Город  Москва                                                                              4  октября 2019 года

         Прошу  привести  в  соответствии  с  требованиями  закона тома  с  материалами  уголовного дела  в  отношении  Шестуна  А.В.,  которые  предоставляются  на ознакомление  в  порядке  ст.217  УПК  РФ.

        Суть  жалобы:

        Часть  1  ст.217  УПК  РФ  («Ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела»)  гласит:

       «1. После выполнения требования статьи 216 настоящего Кодекса следователь предъявляет обвиняемому и его защитнику подшитые и пронумерованные материалы уголовного дела, …».

          Вместе  с  тем,  материалы  уголовного дела  в  отношении  Шестуна  А.В.  предоставляются для ознакомления:

          а)   без  описей  документов, находящихся  в томах;

          б)  с  многочисленной нумерацией  на листах  (на  некоторых листах  стоят  четыре  нумерации). 

          Например,  том  №  4 начинается  не  с  описи,  а  с копии  доверенности,  и лист  пронумерован  сразу несколькими  цифрами.  Какой  нумерации  верить?    Может,  впереди  еще  будут  подшиты  листы?  Том  №  6  тоже начинается не  с  описи,  а с  рапорта,  и лист пронумерован  несколькими  цифрами.   И  т.д.

           Изложенное  дает основания  считать,  что:

          а)   все  тома уголовного дела  будут  перешиваться  (та подшивка  материалов,  с  которой  мы  знакомимся,  будет  переделана  и  мы  с  ней не  будем  иметь возможности  ознакомиться  до суда  как  минимум),  не  сможем  сверить с  описью  наличие  материалов  в  томах дела;

          б)  не исключена  замена  документов   в  томах  либо  их  дополнение,  без  предъявления  для  ознакомления  обвиняемому  и  его защитникам. 

          В  соответствии  с  ведомственной  Инструкцией СК  РФ,  утверждённой приказом Председателя СК  РФ  Бастрыкина  А.И.  №  40  от  18  июля  2012 года,  в  соответствии  с  требованиями  УПК  РФ    и  в  соответствии с разъяснениями  Верховного Суда  Российской  Федерации  (кассационное  определение от  16  февраля  2011  года  №  66-011-4),  предъявляемые  в  порядке  ст.217  УПК  РФ  материалы  должны  соответствовать описи.  Однако,  описей  нет  ни  в  одном  из  томов  уголовного дела,  которые  нам  предоставлены  для  ознакомления.  Следовательно, все тома  уголовного дела   необходимо  перешить  с  приобщением  к  ним описи  материалов  того либо иного тома,     ознакомление  с  материалами  уголовного дела  нужно  начинать  сначала.

        На основании  изложенного,  руководствуясь  ст.38, ст.123-124, ч.1 ст.217  УПК  РФ,  - 

П Р О Ш У:

1.        Проверить доводы данной жалобы.

2.        Принять  меры реагирования  в  связи  с нарушением  требований  уголовно-процессуального закона  при   выполнении  требований  ст.217  УПК  РФ.

         Адвокат

                                                                                      М.И.Трепашкин

                                                         Руководителю ГСУ СК  РФ 

                                                         генерал-лейтенанту  юстиции

                                                         Кабурнееву  Э.В. 

                                                       ------------------------------------------------                               

                                                         Технический пер., 2, Москва, 105005

                                                     от адвоката КА «Трепашкин  и  партнеры»

                                                          города Москвы Трепашкина Михаила

                                                          Ивановича,   рег. № 77/5012   в  реестре 

                                                          адвокатов гор.Москвы, адрес 

                                                          коллегии  адвокатов: 119002, гор.Москва,                

                                                          ул.Арбат, дом 35, офис 574,  …                                             

                                                     в  защиту  интересов   Шестуна  Александра 

                                                         Вячеславовича (ордер № 001439   в  деле 

                                                         имеется)                                                                         

                                                       По  уголовному делу  №  41902007703000213

                                                       (в  производстве  ГСУ  СК  РФ)   

ЖАЛОБА

на  нарушение требований  уголовно-процессуального закона

 при  выполнении  требований  ст.217  УПК  РФ

 (в  порядке  ст.123-124  УПК  РФ)

Город  Москва                                                                              7  октября 2019 года

         Прошу  Вашего  реагирования  на нарушение  требований  уголовно-процессуального закона  при   выполнении  требований  ст.217  УПК  РФ.

        Часть  1  ст.217  УПК  РФ  («Ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела»)  гласит:

       «1. После выполнения требования статьи 216 настоящего Кодекса следователь предъявляет обвиняемому и его защитнику подшитые и пронумерованные материалы уголовного дела, …».

          Вместе  с  тем,  материалы  уголовного дела  в  отношении  Шестуна  А.В.  предоставляются для ознакомления:

          а)   без  описей  документов, находящихся  в томах;

          б)  с  многочисленной нумерацией  на листах  (на  некоторых листах  стоят  четыре  нумерации). 

          В  качестве  доказательств  прилагаю  для  наглядности первый  лист из  тома  № 4  и  первых  лист  из  тома  №  6  (остальные  тома  имеют  аналогичные  недостатки).

          Том  №  4 начинается  не  с  описи,  а  с копии  доверенности,  и лист  пронумерован  сразу несколькими  цифрами.  Как  нумерации  верить?    Может,  впереди  еще  будут  подшиты  листы? 

          Том  №  6  тоже начинается не  с  описи,  а с  рапорта,  и лист пронумерован  несколькими  цифрами.

           Изложенное  дает основания  считать,  что:

          а)   все  уголовные дела  будут  перешиваться  (та подшивка  материалов,  с  которой  мы  знакомимся,  будет  переделана  и  мы  с  ней не  будем  иметь возможности  ознакомиться  до суда  как  минимум);

          б)  не исключена  замена  документов   в  томах  и их  дополнение,  без  предъявления  для  ознакомления  обвиняемому  и  его защитникам. 

          В  соответствии  с  ведомственной  Инструкцией СК  РФ,  утверждённой приказом Председателя СК  РФ  Бастрыкина  А.И.  №  40  от  18  июля  2012 года,  в  соответствии  с  требованиями  УПК  РФ    и  разъяснениями  Верховного Суда  Российской  Федерации  (кассационное  определение от  16  февраля  2011  года  №  66-011-4,  предъявляемые  в  порядке  ст.217  УПК  РФ  материалы  должны  соответствовать описи.

        Описей  нет  ни  в  одном  из  томов  уголовного дела,  которые  нам  предоставлены  для  ознакомления.  Следовательно, все тома  уголовного дела   необходимо  перешить  с  приобщением  к  ним описи  материалов  того либо иного тома,     ознакомление  с  материалами  уголовного дела  нужно  начинать  сначала.

        На основании  изложенного,  руководствуясь  ст.39, ст.123-124, ч.1 ст.217  УПК  РФ,  - 

П Р О Ш У:

1.      Проверить доводы данной жалобы.

2.      Принять  меры реагирования  в  связи  с нарушением  требований  уголовно-процессуального закона  при   выполнении  требований  ст.217  УПК  РФ.

          Приложение:  фотокопии  первых  листов  из томов №  4  и  №  6, с 

                                   непонятной  нумерацией  (по несколько  цифр  на  каждом 

                                   из  прилагаемых  листов).

         Адвокат

                                                                                      М.И.Трепашкин

                                                         Генеральному  прокурору  Российской 

                                                         Федерации  Чайке  Ю.Я.

                                                   от адвоката КА «Трепашкин  и  партнеры»

                                                        города Москвы Трепашкина Михаила

                                                        Ивановича,   рег. № 77/5012   в  реестре 

                                                        адвокатов гор.Москвы, адрес 

                                                        коллегии  адвокатов: 119002, гор.Москва,                

                                                        ул.Арбат, дом 35, офис 574,  ….

                                                    в  защиту  интересов   Шестуна  Александра 

                                                         Вячеславовича (ордер № 001439   в  деле 

                                                         имеется)                                                                         

                                                       По  уголовному делу  №  41902007703000213

                                                       (в  производстве  ГСУ  СК  РФ)   

Руководитель ГСУ  СК  РФ  Кабурнеев Э.В. не  реагирует на  нарушение

УПК  РФ  и  не дал  ответ  в  срок,  установленный  ч.1  ст.124  УПК  РФ

ЖАЛОБА

на  нарушение требований  уголовно-процессуального закона

 при  выполнении  требований  ст.217  УПК  РФ

 (в  порядке  ст.123-124  УПК  РФ)

Город  Москва                                                                             14  октября 2019 года

         Прошу  Вашего  реагирования  на циничное  пренебрежение   сотрудниками  СК  РФ  законами  Российской  Федерации:

         -  на нарушение  следователями ГСУ  СК  РФ   уголовно-процессуального законодательства при   выполнении  требований  ст.217  УПК  РФ,  а  также   

          -  на не  исполнение  руководителем  ГСУ  СК  РФ  Кабурнеевым Э.В.  требований  ст.124  УПК  РФ.

        Суть  жалобы:

        Уголовное дело  №  41902007703000213  в  отношении  бывшего главы  Серпуховского района  Московской области Шестуна  А.В. завершено  расследованием  и  в  настоящее  время  идет  ознакомление  с  материалами  уголовного дела  в  порядке  ст.217 УПК  РФ.

        Часть  1  ст.217  УПК  РФ  («Ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела»)  гласит:

        «1. После выполнения требования статьи 216 настоящего Кодекса следователь предъявляет обвиняемому и его защитнику подшитые и пронумерованные материалы уголовного дела, …».

         Нумерация  листов каждого  тома  уголовного дела  должна  соответствовать  указанным  в  описи  документам. Описи  являются  неотъемлемой  частью каждого тома  уголовного дела, образуя  его  полноту  (целостность).  Без  описей  материалы  уголовного дела  считаются  не  полными.  Предъявление  для  ознакомления  материалов  в  не полном  объеме  -  недопустимо.  Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что нормы статьи 217 УПК не предполагают возможности произвольного дополнения материалов уголовного дела и ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела в неполном объеме (определения  от 16 июля 2009 г. N 979-О-О, от 25 февраля 2013 г. N 184-О и от 24 октября 2013 г. N 1602-О).

          Вместе  с  тем,  материалы  уголовного дела  в  отношении  Шестуна  А.В.  предоставляются для ознакомления:

          а)   без  описей  документов, находящихся  в томах;

          б)  с  многочисленной нумерацией  на листах  (на  некоторых листах  проставлено до  4-х  нумераций,  исполненных простым карандашом  и  иными  красителями). 

          В  качестве  доказательств  прилагаю  для  наглядности первый  лист из  тома  № 4  и  первых  лист  из  тома  №  6  (остальные  тома  имеют  аналогичные  недостатки).

          Том  №  4 начинается  не  с  описи,  а  с копии  доверенности,  и лист  пронумерован  сразу несколькими  цифрами.  Какой  нумерации  верить?    Может,  впереди  еще  будут  подшиты  листы? 

         Том  №  6  тоже начинается не  с  описи,  а с  рапорта,  и лист пронумерован  несколькими  цифрами.

       Изложенное  дает основания  утверждать,  что:

          а)   все  уголовные дела  будут  перешиваться  (та подшивка  материалов,  с  которой  мы  знакомимся,  будет  переделана  и  мы  с  ней  не  будем  иметь возможности  ознакомиться  до суда  как  минимум);

          б)  не исключена  замена  документов   в  томах  и их  дополнение,  без  предъявления  для  ознакомления  обвиняемому  и  его защитникам.

          В  соответствии  с  ведомственной  Инструкцией Следственного  комитета   Российской  Федерации,   утверждённой приказом Председателя СК  РФ  Бастрыкина  А.И.  №  40  от  18  июля  2012 года,  а  также  в  соответствии  с  требованиями  УПК  РФ    и  многократными разъяснениями  Верховного Суда  Российской  Федерации  (Кассационное  определение от  16  февраля  2011  года  №  66-011-4  и др.),  предъявляемые  в  порядке  ст.217  УПК  РФ  материалы  должны  соответствовать прилагаемой описи.

         Описей  нет  ни  в  одном  из  многочисленных томов  уголовного дела №  41902007703000213,  которые  предоставлены  для  ознакомления  обвиняемому Шестуну  А.В.  и  его  защитникам.  Следовательно, все тома  уголовного дела   необходимо  перешить  с  приобщением  к  ним описи  материалов  того либо иного тома,     ознакомление  с  материалами  уголовного дела  нужно  начинать  сначала.

         Согласно пункту 9.2.1.6 Инструкции по  делопроизводству в  органах  прокуратуры Российской  Федерации и  их  учреждениях,  утв.  Приказом Генерального прокурора  РФ от  5  августа  2008 года  № 107  (на  период  когда  в  прокуратуре  было  предварительное  следствие):  «подлежат обязательной нумерации листы с последующим составлением внутренней описи документов в каждом томе всех уголовных дел. Нумеруются все листы простым карандашом, цифры проставляются в правом верхнем углу листа»  (см.  также Решение Верховного Суда  РФ  от 30 октября 2008 г. N ГКПИ08-1856).

         Это  положение  сохранилось  и  при  передаче  следствия  в  СК  РФ.  Так,  согласно Инструкции  по делопроизводству Следственного  комитета Российской  Федерации,  утвержденной  приказом   СК  РФ от  18  июля 2012 года  №  40 «Об  утверждении  Инструкции по делопроизводству Следственного  комитета Российской  Федерации»:

         «9.2.3 …по объему дело не должно превышать 250 листов. При наличии в деле нескольких томов (частей) к номеру (индексу) и заголовку дела на каждом томе добавляются пометки "т. 1", "т. 2" и т.д.;

         документы внутри дела располагаются в хронологической, вопросно-логической последовательности или их сочетании.

         9.2.13  …Необходимость составления внутренней описи документов дела определяется Инструкцией.

         Внутренняя опись составляется на стандартном листе бумаги формата A4 по установленной форме и содержит сведения о порядковых номерах документов дела, их индексах, датах, заголовках и номерах листов дела, на которых расположен каждый документ.

         К внутренней описи составляется итоговая запись, в которой указывается цифрами и прописью количество включенных в нее документов и отдельно количество листов внутренней описи. Внутреннюю опись подписывает ее составитель с указанием должности, даты составления и расшифровкой подписи. Заверенная составителем внутренняя опись помещается в начале дела.

9.3. Особенности формирования и оформления уголовных дел

и материалов проверок сообщений о преступлениях

         9.3.1. Формирование уголовных дел в Следственном комитете возлагается на следователей, осуществляющих по ним производство.

         Документы в уголовные дела подшиваются по мере их составления или поступления, а также допускается подшивка материалов дела по эпизодам, фигурантам и другим критериям, обеспечивающим логику расследования уголовного дела.

         Все документы в уголовных делах должны быть подшиты или сброшюрованы не менее чем в четыре прокола. В случае необходимости допускается вложение документов, а также негативов, снимков, кинолент, диапозитивов, фонограмм допроса, кассет видеозаписи, носителей компьютерной информации, чертежей, планов, схем и других объектов в конверты, которые опечатываются и приобщаются к уголовному делу».

         Так  как  следователи из-за  слабого знания  Инструкции  и  понимания  русского  языка,  что  том  уголовного дела может  считаться  сформированным  при  наличии  внутренней  описи  находящихся  в нем  документов,  Правительство  Российской  Федерации  поддержало  в  2015  году  предложение  об  уточнении  редакции  ч.1  ст.217  УПК  РФ,  отдельно  указав  о необходимости  составления  описи  до  предъявление  материалов для  ознакомления.

         По  мнению  Правительства Российской  Федерации,  которое  по  Конституции  России  (п. «е»   ч.1  ст.114)  «осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан»  необходимо конкретно  указать  в  ст.217  УПК  РФ  об обязанности «предъявления обвиняемому и его защитнику всех материалов уголовного дела в подшитом и пронумерованном виде с описью документов, содержащихся в каждом из томов уголовного дела» (копия  официального отзыва и  пояснительной  записки - прилагаются).

         Изменения  не  были  внесены ГД  ФС  РФ  лишь  по  той причине,  что  еще  ранее  Конституционный  Суд  Российской  Федерации  неоднократно  указывал,  что не  допускается  предоставление  материалов  для ознакомления в  порядке  ст.217  УПК  РФ  в неполном объеме.  А  без  описи  они однозначно  будут  считаться  неполными. 

         Так  как  Шестуну  А.В.  и  нам  как  его защитникам  предоставлены  для ознакомления  материалы  уголовного дела  №  41902007703000213  в  неполном  объёме, без  описей,  я ходатайствовал  перед  следователем  Видюковым  Р.А.    об устранении  нарушений  в жалобе от 4  октября  2017 года,  а 7  октября  2019 года   сдал  жалобу  начальнику  ГСУ  СК  РФ  Кабурнееву Э.В.  по  адресу:  Москва, Технический  переулок, дом 2.   

         До настоящего  времени   ответов  на  свое  ходатайство  и жалобу  я  не получил.  По  прежнему  материалы  дела  предоставляются  для ознакомления  без  внутренних описей.

         Статья 121 УПК  РФ  («Сроки рассмотрения ходатайства»)  гласит:

         «Ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. В случаях, когда немедленное принятие решения по ходатайству, заявленному в ходе предварительного расследования, невозможно, оно должно быть разрешено не позднее 3 суток со дня его заявления».

         Часть  1  ст.124 УПК  РФ  («Порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органа»)  гласит:

         «1. Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель».

        На основании  изложенного,  руководствуясь  ст.37, ст.123-124, ч.1 ст.217  УПК  РФ,  - 

П Р О Ш У:

1.        Поручить  проверку доводов  данной  жалобы  квалифицированному  и ответственному  сотруднику  Генеральной  прокуратуры  РФ,  строго  соблюдающему  требования  законов  России.

2.       Принять  меры реагирования  в  связи  с нарушением   уголовно-процессуального закона  при   выполнении следователя  СК  РФ  требований  ст.217  УПК  РФ -  предоставление  для  ознакомления  обвиняемому  Шестуну  А.В.  и  его  защитникам материалов  уголовного дела  №  41902007703000213  в  неполном  объеме (без  внутренних  описей).

3.       Принять меры реагирования по факту нарушения положений ч.1 ст.124 УПК РФ руководителем ГСУ СК РФ Кабурнеевым Э.В. в части несоблюдения сроков ответов на жалобы.

4.       Прошу  дать ответ в  установленные  законом  сроки.

             Приложение:       1) фотокопии первых листов из томов № 4 и № 6, с

                                              непонятной  нумерацией  (по несколько  цифр  на  каждом

                                              из  прилагаемых  листов);

                                          2) копия отзыва Правительства Российской Федерации

                                              и  пояснительной  записки,  всего на 3-х  листах.

         Адвокат

                                                                                      М.И.Трепашкин