Вопросы перестройки в КГБ СССР в конце 80-х.

July 5, 2017

 

     Нашел  в  своем  архиве  реферат  1988 года (см.приложение).  Интересно  почитать   через  24  года,  о  чем писал  когда-то.  Все  же  в  КГБ  СССР  немало говорили  о  соблюдении  конституционных  прав  граждан,  о  честности,  порядочности,  законности,  гласности.  Считаю,  что  и на  практике  было  больше этих  явлений  в  работе органов  госбезопасности.   

     Или  не  так?

     

                                                   М.И.Трепашкин

    4  июня  2012 года.

                       Трепашкин М.И.

 

Реферат н а  тему: "Основные направления перестройки в органах государственной безопасности СССР, вытекающие из решений XIX Всесоюзной партконференции".

 

Чекисты живут интересами всего советского народа. И перестройку они восприняли как свое кровное дело, активна включившись в перестроечный процесс по всем направлениям, намеченным на Пленуме ЦК КПСС в апреле 1985 года, на ХХУ11 съезде партии, последующих Пленумах ЦК и наиболее полно разработанным на XIX Всесоюзной партконференции.

Функцией Комитета государственной безопасности в системе органов Советского государства всегда было и остается — обеспечение безопасности нашего социалистического государства, нашего общества. В связи с этим на органы госбезопасности возложено ряд задач:

  •   всего,  усилия чекистов сосредоточены на своевременном вскрытии  и предупреждении  разведывательно—подрывной  деятельности иностранных  спецслужб.  При том,  в последнее десятилетие во главу всего   была   поставлена  задача  вскрытия   враждебных   замыслов противника на этапе их зарождения,  т.е. в логове противника, чтобы можно  было  своевременно принять защитные меры.  Такая  постановка вопроса оправдала себя на практике. Теперь необходимо подтягиваться контрразведывательным   подразделениям,    работающим   на    своей территории,  вооружаться  соответствующей  техникой  и  на  высоком уровне  квалифицированно готовить и проводить оперативные операции. Анализировать  каждую  мелочь,  так как опытный и опасный  враг  по крупному "высвечивается" крайне редко. Ф.Э.Дзержинский неоднократно подчеркивал,  что  только анализируя каждую мелочь  можно  нащупать руку  врага.  Задача осложняется усиливающимся потоком  иностранных
    граждан в СССР;

  •    задача  органов  госбезопасности  — своевременно
    вскрывать       и     пресекать       деятельность       антисоветски,
    антисоциалистически   настроенных   враждебных  элементов   внутри
    страны,  направленную  на подрыв и ликвидацию существующего  у  нас
    строя.  В этой деятельности органов следует учитывать усиливающийся
    в стране процесс демократизации,  необходимо действовать без каких-либо нарушений закона;

  •   и одной из главных задач,  возложенных на  органы
    КГБ СССР, является охрана государственной границы СССР. Особенности ее на современном  этапе также в том,  что приходится работать в условиях усиливающегося потока иностранных граждан,  приезжающих в Советских Союз, увеличивающегося товарооборота между странами;

  • госбезопасности обеспечивают также научно—техническую
    защиту всех видов засекреченной связи в стране от  радиоэлектронной
    разведки западных спецслужб, разрабатывают организационные принципы
    ее  безопасности и осуществляют контроль за состоянием этой  связи,
    Задача  непростая,  тем  более,  что наметилась тенденция  к  более
    широкому применению ЭВМ, банк информации которых требует защиты;

  •   соответствии  с  законодательством  СССР  на  органы  КГБ
    возложено   расследование   дел   об   измене   Родине,   шпионаже,
    террористических актах, диверсиях, контрабанде, нарушениям правил о
    валютных   операциях  в  особо  крупных  размерах  и  ряде   других 

государственных преступлений, а также по делам, имеющим важное общественное значение. Действия органов КГБ, затрагивающие права и законные интересы граждан, находятся под постоянным надзором органов прокуратуры. Все уголовные дела, отнесенные к нашей компетенции, рассматривается, как известно, только в судебном порядке, что является гарантией того, что не повторятся грубые нарушения социалистической законности и необоснованные репрессии ЗО—х годов.

Можно перечислять целый ряд и других задач, возложенных на органы КГБ и на решение которых процесс перестройки накладывает сбой отпечаток.

Немного об оперативной обстановке, в которой приходится перестаивать работу органов КГБ СССР.

Несмотря на некоторое потепление международного климата, определенные круги империализма не отказались от курса на конфронтацию. Спецслужбы капиталистических государств, тесно взаимодействуя между собой, наращивают масштабы разведывательно— подрывной деятельности против Советского Союза. Иностранные разведки пытались проникнуть с помощью агентуры в Министерство Обороны, Комитет госбезопасности, Министерство внешних экономических связей, Министерство иностранных дел, ряд других государственных ведомств и важных народнохозяйственных объектов. За

последние два с половиной года органы Комитета госбезопасности СССР разоблачили и привлекли к уголовной ответственности более 2О опасных агентов разведывательных служб капиталистических стран, занимавшихся шпионажем. Среди них есть и сотрудники КГБ. В результате их преступной деятельности государству нанесен значительный ущерб.

В 1986-1987 гг. из Советского Союза выдворены за деятельность, несовместимую с дипломатическим статусом, более 5О дипломатов и корреспондентов стран НАТО,  некоторые из них выли задержаны с поличным при проведении агентурных акций. Спецслужбы США открыто признают, что вербовочная работа внутри СССР и в дальнейшем будет совершенствоваться.

Б подрывной деятельности против Советского Союза используются: новейшие достижения научно—технического прогресса (как при работе на и над территорией СССР, так и в советских учреждениях за рубежом); бурное развитие торгово-экономических и культурных связей СССР с зарубежными странами. Зарубежные подрывные центры настойчиво пытаются внедрить в сознание советских людей мысль о том, что негативные явления в экономической и социальной жизни нашей страны вытекают якобы из самой сущности социалистического строк. В условиях расширения демократии и гласности облегчается их пропаганда и распространение вредных идей.

Как же в этих условиях осуществляется перестройка в органах Комитета Госбезопасности СССР?

Как отметил в своих ответах на вопросы газеты "Правда" член Политбюро ЦК КПСС, в недавнем Председатель КГБ СССР тов.В.М.Чебриков (публикация так и называется "Перестройка и работа чекистов"), главное звено перестройки в КГБ — работа с кадрами.

На январском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС было отмечено, что органы государственной безопасности располагают идейно закаленными, преданными партии и народу, профессионально подготовленными кадрами. Это высокая оценка. В то же время, в современных условия гласности и демократизации, создания правового государства,  требовательность к работе с кадрами должна еще повыситься.

В.М.Чебрмков подчеркнул, что руководство Комитета постоянно держит в поле зрения вопрос принципиальной важности — умение наших сотрудников работать в новых условиях, в новой политической и

нравственной атмосфере, складывающейся в обществе, в новой оперативной обстановке. Овладевая этими умениями, наши кадры держат подлинный экзамен на политическую зрелость.  Поэтому большое значение придается перестройке мышления сотрудников КГБ, отказу от стереотипов. Именно эту сторону нашей работы на нынешнем этапе предполагается особенно усилить. Сами условия работы в современных условиях покажут насколько высок профессионализм сотрудника, насколько творчески он подходит к решению возложенных на него задач. Многое делается для поддержания профессиональной компетентности и правовой культуры, обеспечения неукоснительного и строжайшего соблюдения каждым сотрудником духа и буквы советских законов. Отсюда будет повышаться требовательность к подбору, подготовке и расставке кадров. В органы КГБ приходят люди по рекомендациям партийных и комсомольских организаций, в основном с высшим образованием. За плечами у них трудовая школа, служба в Советской Армии, опыт общественной деятельности, партийной работы. По понятным причинам отбор строг. И здесь особое внимание уделяется тому, чтобы поступающие на работу в органы обладали развитым интеллектом, высокими морально—нравственными качествами, крепкой идейной закалкой, чтобы они были преданы интересам советского народа и государства. Во главу угла современного учебного процесса в чекистских вузах поставлена связь с практическими подразделениями. Чтобы слушатели умели на практике применить все то, чему их обучают в вузах. Возрастают требования к профессорско-преподавательскому составу чекистских вузов. В.М.Чебриков обратил внимание, что успехи в труде в значительной степени зависят от того, какова нравственная атмосфера в чекистском коллективе. "Мы с удовлетворением можем говорить, — сказал он, — что для подавляющего большинства работников свойственен иммунитет к потребительству и цинизму, эгоизму и недисциплинированности". В этом направлении предстоит немало работать и в дальнейшем, беспощадно очищаясь от тех, кто запятнал честь высокого звания чекиста.

Немалое внимание уделяется в органах госбезопасности в целом, и в Следственном отделе в том числе, внедрению новых прогрессивных методов работы, внедрению ЭВМ. Однако, работа эта требует дальнейшего внимания и продолжения.

Перестройка идет и в партийной организации Комитета госбезопасности. Расширяются демократические начала и гласность в работе первичных парторганизаций, разумеется,  с учетом специфики деятельности. Возросли активность и боевитость коммунистов, более предметными стали критика и самокритика, повышенные требования предъявляются к коммунистам—руководителям. Большой импульс этой работе дали подготовка и проведение XIX Всесоюзной партконференции, принятые на ней решения.

    Как важнейший фактор перестройки в органах госбезопасности следует рассматривать возвращение к чекистским конференциям по важнейшим вопросам деятельности. В декабре 1987 года прошла Всесоюзная научно—практическая конференция по вопросам перестройки. Она подвела итоги первого этапа процесса перестройки в органах госбезопасности и наметила пути данного процесса на втором этапе. Многие положения коллективного ума будут положены в основу деятельности органов на вторам этапе их перестройки. На конференции были подвергнуты углубленному обсуждению очень многие теоретические и практические аспекты деятельности органов КГБ в условиях развития процесса демократизации советского обществе. Выступило 689 руководящих работников, внесено очень много дельных, полезных предложений по совершенствованию чекистской деятельности. Конференции ЧК играли всегда важное значение в истории органов госбезопасности. Итоги данной конференции составили хорошую основу для выработки рекомендаций и установок для усиления эффективности чекистской работы на современном этапе.

     Далее следует затронуть вопросы расширения  демократии и  гласности  в работе органов госбезопасности.  Сотрудники КГБ  убеждены,  что  эти процессы,  начатые по  инициативе  партии, содержат огромный потенциал укреплений социализма.

    Советские чекисты, работая под руководством партии, понимают, что смогут достойно справиться с возложенными на них задачами в современных условиях лишь в том случае, если их деятельность будет органически сочетаться с процессом расширения демократии и гласности в обществе, если они не будут забывать о политическом и высоком гуманистическом смысле своей работы. Большое значение в деятельности органов госбезопасности имеет сегодня профилактическая работа, главное назначение которой — своевременное предотвращение государственных преступлений и иных затрагивающих интересы государственной безопасности антиобщественных действий. Она как ни одна другая форма чекистской деятельности, наиболее полно отвечает духу происходящей в стране демократизации. Ведь речь идет о битве  за человека, который оказался на грани совершения государственного преступления. Помочь оступившемуся рассеять его заблуждение и разобраться во взаимосвязи интересов личности и общества, гражданина и государства, открыть, в человеке лучшие качества, — это одна из наиболее почетных и благородных сторон чекистского труда. Естественно, что обязательным условием профилактической деятельности является соблюдение норм социалистической законности, уважения прав и законных интересов советских людей. Рассматривается вопрос о том, чтобы нормативный акт, предусматривающий процедуру профилактики лиц и содержащий перечисление действий, за которые они могут быть подвергнуты профилактике, стал общедоступным, не секретным. Видимо, он будет составной частью разрабатываемого Закона о государственной безопасности.

     В то же время, враждебные элементы, а также иные лица, если они станут на путь антигосударственной деятельности, будут привлекаться к ответственности по закону. Закон выражает волю народа. Игнорирование его кем бы то ни было, неуважение к нему - недопустимы.

     В условиях расширения демократии большое значение для деятельности органов КГБ имеет один из ее основополагающих принципов — опора на широкие массы трудящихся. За его утверждение боролся еще Ф.Э.Дзержинский. Сегодня этот непреложный закон работы сотрудников госбезопасности получает новое звучание. Чекисты уделяют огромное внимание расширению и укреплению связей с трудящимися. Они часто бывают в трудовых коллективах, выступают там, проводят беседы, много делают для совершенствования форм участия общественности в деле обеспечения безопасности государства. Многолетняя практика показала, что контакт с населением, информирование их о подрывной деятельности спецслужб противника, о признаках противоправной деятельноси лиц, совершающих государственные преступления, дают только положительные результаты. Люди чаще приходят в Комитет госбезопасности и сообщают о противоправной деятельности отдельных лиц, а не являются лишь молчаливыми очевидцами увиденного. Как мы знаем, вышло новое Положение о Приемной КГБ СССР. В.М.Чебриков в своих ответах отметил, что многие сообщения трудящихся помогли предотвратить серьезные преступления, разоблачить опасных преступников, выявить предпосылки к тяжким чрезвычайным происшествиям. Значительно большую пользу в этом направлении приносят различные публикации, рассказывающие о деятельности органов КГБ. Ведь если мы хотим понимания народом нашей деятельности и ожидаем от них определимой помощи, то должны показать в пределах допустимого, чем же мы занимаемся. Гласность является одной из форм активной связи органов госбезопасности с трудящимися. Ведется (и расширяется) совместная работа с журналистами, писателями, кинематографистами. Это мы почувствовали, видимо, как никакое из других подразделений Комитета, так как за последние годы у нас в Следственном отделе неоднократно бывали и журналисты и кинематографисты. Правда, фильмов о деятельности "наших" контрабандистов мы пока не увидели.

     В прошлом году в целом по стране издано 235 книг по чекистской тематике, из них более 5О на языках народов СССР, выпущено на экраны Ш полнометражных художественных и документальных, 4О короткометражных кино— и телефильмов, опубликовано около семи с половиной тысяч статей, в том числе разоблачающих преступную деятельность ряда контрабандных групп и их сообщников за рубежом. Общественность с интересом восприняла появление в еженедельнике "Аргументы и факты" новой постоянной рубрики "КГБ сообщает и комментирует". Выделено время для освещения деятельности чекистских органов и в телевизионной передаче "Взгляд", но данная форма функционирует пока слабо.

   Б условиях глубоких преобразований всех сфер социально-политической жизни страны, назрела необходимость в дополнительных мерах по освещению деятельности органов государственной безопасности на современной этапе. Не обо всем можно рассказывать, не все документы можно публиковать, — данная секретность продиктована спецификой борьбы с тайной подрывной деятельностью против нашей страны. Но, как отметил В.М.Чебриков, многие из находящихся в распоряжении КГБ СССР материалов можно было бы и открыть* Ведь цели, во имя которых трудятся, а порой и отдают свои жизни чекисты, благородны — цели всего нашего общества. Люди должны знать имена героев—чекистов„

     Большую работу органы госбезопасности СССР осуществляют по пересмотру совместно с Прокуратурой СССР и Верховным Судом СССР архивных уголовных дел, чтобы восстановить добрые имена необоснованно репрессированных лиц.

 

    Следующее направление в перестройке органов госбезопасности — укрепление правовой основы деятельности органов и войск КГБ СССР, уточнению их места и роли в механизме Советского социалистического государстве. В частности, совместно с заинтересованными ведомствами готовится Закон СССР о государственной безопасности. Эти меры будут способствовать решению задачи формирования социалистического правового государства как таковой формы организации и функционирования политической власти, которая полностью соответствует социализму, социалистической демократии.

    В стране сейчас вообще уделяется большое внимание вопросам совершенствования советского законодательства, осуществлению правовой реформы. Они обстоятельно обсуждались на XIX партийной конференции. Претворению в жизнь ее установок, решений июльского (1988 г.) Пленума ЦК КПСС, безусловно, станет крупным шагом вперед на пути укрепления и развития основополагающих принципов социалистической государственности, реформы политической системы советского общества. Активное участие в этой работе принимает Комитет госбезопасности. По целому ряду проектов общесоюзных законодательных актов внесены конкретные предложения. Органы государственной безопасности приняли участие в разработке нормативных актов, которые предусматривают значительное смягчение и упрощение различных мер, связанных с защитой государственных секретов. Рядом ведомств при участии Комитета госбезопасности рассекречены многие из тех материалов, доступ к которым был в свое время ограничен по различным причинам, что затрудняло их использование в народнохозяйственных и научных целях. Отменен ряд других ограничений, создававших почву для проявления Формализма. Эта работа с необходимой взвешенностью и ответственностью будет продолжена и в дальнейшем.

     Однако5 следует учитывать в этой работе, что смягчение и упрощение мер отнюдь не означает, что можно ослабить бдительность и усилия по обеспечению сохранности государственной тайны. Никаких неясностей в этом вопросе быть не может.

     Перестройка в пограничных войсках. Ее суть заключается в том, чтобы, обеспечивая надежность охраны границы, создавать наиболее благоприятные условия для постоянно расширяющихся международных связей нашей страны. Увеличивается количество пунктов пропуска через  границу,  упрощаются и сокращаются формальности,  проводятся мероприятия, направленные на ускорение пропуска людей и грузов.

    На границе с социалистическими странами вводится совместный с пограничниками этих стран контроль пассажиров и транспорта, действует порядок упрощенного пропуска жителей приграничных районов» В целях сокращения ограничений деятельности наших граждан в приграничье совместно с соответствующими советскими органами принимаются меры по уменьшению пограничной зоны. Упрощается порядок въезда в зону и передвижения в ней. Этот процесс будет продолжаться.

     Проблемным вопросом в перестроечном процессе является то, что пока больше разговоров о перестройке, а результатов не так много.

   Органы госбезопасности страны, работая под руководством КПСС, будут делать все необходимое, чтобы быть на высоте предъявляемых к ним требований, будут проявлять бдительность, выдержку и твердость в борьбе с посягательствами на наш государственный и общественный строй, всемерно содействовать курсу партии на перестройку, на обновление советского общества.

   Литература:

    1.  Материалы XIX Всесоюзной партконференции,,  М. , Политиздат., 1988.

    2.  "Перестройка  и работа чекистов" (член Политбюро ЦК  КПСС, председатель  КГБ СССР Б.М.Чебриков отвечает на вопросы  "Правды"), "Правда", 1988...

    3. Выступление В.М.Чебрикова на собрании партийного актива Высшей  школы  КГБ СССР, обсудившем 22 января 1988 года отчет Парткома КГБ СССР о работе по руководству перестройкой, Сборник, номер 123.

      4. "Итоги февральского (1988 г.) Пленума ЦК КПСС и задачи по перестройке работы учебных заведений КГБ СССР, всей системы подготовки и повышения квалификации чекистских кадров" (доклад члена Политбюро ЦК КПСС, Председателя КГБ СССР тов.Чебрикова В.М. на совещании руководящего и профессорско-преподавательского состава учебных заведений, представителей органов, войск и подразделений ЦА.

КГБ СССР 8 апреля 1988 года), Сборник, номер 124.

 

     5. Решение Коллегии КГБ СССР от 5 июня 1987 года "О задачах по перестройке работы с кадрами в органах и войсках КГБ СССР в свете требований январского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС", Сборник, номер 124.

 

     Следственный  отдел  КГБ  СССР, Москва,  1988 год.

 

Please reload

Избранные посты

Банкрот - Шеваров Анатолий Филиппович, полковник центрального аппарата МВД России (или учитесь воровать у сотрудников полиции)

February 15, 2017

1/6
Please reload

Недавние посты
Please reload

Архив
Please reload