• Facebook App Icon
Please reload

Недавние посты

Банкрот - Шеваров Анатолий Филиппович, полковник центрального аппарата МВД России (или учитесь воровать у сотрудников полиции)

February 15, 2017

1/6
Please reload

Избранные посты

Отпуск для осужденных с выездом за пределы колонии

 

Адвокат  М.И.Трепашкин

 

          Родственники  осужденных  уже  не  обращаются  за консультациями,  при  каких  обстоятельствах  и  условиях  осужденный  может  получить отпуск  с выездом  домой.  Не  обращаются  по  той  причине,  что  все  уже  позабыли  о  том,  что  такой  отпуск  возможен.  И  что он  содействует как  исправлению осужденного,  так  и  его  социальной  адаптации,  является  средством  предотвращения  рецидивов. Даже  сотрудники  исправительных  колоний  и руководители  ФСИН  РФ  забыли  о  тех  правовых основаниях,  при наличии  которых  осужденного  можно  отпускать  в  ежегодный (!) отпуск.

         Помню,  что  в  советское  время  отпуска  осужденных  было  не  таким  уж  редким  явлением.  Они  приезжали  к родным,  помогали  одиноким  престарелым матерям в  ремонте  ветхого жилья,  в  общем,   отпуска способствовали  социальной  адаптации  осужденных, поддержанию  родственных  связей,  помогая  им  войти  в русло нормальной  жизни  после  отбывания наказания.  

         Законодательно  отпуск  осужденных  закреплен  в  ст.97  Уголовно-исполнительного кодекса  Российской  Федерации.  Приведу  полный  текст  этой  статьи,  имеющей  интересное  название:

 

         «Статья 97. Выезды осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений

          1. Осужденным к лишению свободы, содержащимся в исправительных колониях и воспитательных колониях, а также осужденным, оставленным в установленном порядке в следственных изоляторах и тюрьмах для ведения работ по хозяйственному обслуживанию, могут быть разрешены выезды за пределы исправительных учреждений:

          а) краткосрочные продолжительностью до семи суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно, в связи с исключительными личными обстоятельствами (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье), а также для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства осужденного после освобождения;

          б) длительные на время ежегодного оплачиваемого отпуска, а осужденным, указанным в части второй статьи 103 настоящего Кодекса, или осужденным, не обеспеченным работой по не зависящим от них причинам, на срок, равный времени ежегодного оплачиваемого отпуска.

          2. Осужденным женщинам, имеющим детей в домах ребенка исправительных колоний, может быть разрешен краткосрочный выезд за пределы исправительных учреждений для устройства детей у родственников либо в детском доме на срок до пятнадцати суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно, а осужденным женщинам, имеющим несовершеннолетних детей-инвалидов вне исправительной колонии, - один краткосрочный выезд в год для свидания с ними на тот же срок.

         3. Выезды по основаниям, указанным в частях первой и второй настоящей статьи, не разрешаются осужденным при особо опасном рецидиве преступлений; осужденным, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; осужденным к пожизненному лишению свободы; осужденным, больным открытой формой туберкулеза; осужденным, не прошедшим полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании; ВИЧ-инфицированным осужденным, а также в случаях проведения противоэпидемических мероприятий.

         4. Осужденным, страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы и нуждающимся по состоянию здоровья в постороннем уходе, а также несовершеннолетним осужденным выезд за пределы исправительного учреждения разрешается в сопровождении родственника или иного сопровождающего лица.

         5. Заявление осужденного о предоставлении ему краткосрочного выезда за пределы исправительного учреждения в связи с исключительными личными обстоятельствами должно быть рассмотрено в течение суток.

         6. Разрешение на выезд за пределы исправительного учреждения дается начальником исправительного учреждения с учетом характера и тяжести совершенного преступления, отбытого срока, личности и поведения осужденного.

         7. Время, в течение которого осужденному разрешен выезд за пределы исправительного учреждения, засчитывается в срок отбывания наказания.

         8. Расходы осужденного в связи с выездом за пределы исправительного учреждения оплачиваются им из собственных средств либо иными лицами. За время нахождения осужденного за пределами исправительного учреждения во время краткосрочного выезда заработная плата ему не начисляется.

         9. В случае возникновения непредвиденных обстоятельств, затрудняющих обратный выезд осужденного в установленный срок, по постановлению начальника органа внутренних дел по месту пребывания осужденного срок возвращения в исправительное учреждение может быть продлен до пяти суток с обязательным срочным уведомлением об этом администрации исправительного учреждения.

         10. Порядок разрешения осужденным выездов за пределы мест лишения свободы определяется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

         11. При уклонении осужденного от возвращения в установленный срок в исправительное учреждение он подлежит задержанию органом внутренних дел по месту пребывания осужденного с санкции прокурора на срок не более 30 суток для решения вопроса о направлении его к месту отбывания наказания под конвоем или привлечении к уголовной ответственности.

         12. Выезд осужденных на территорию другого государства разрешается в порядке и в случаях, предусмотренных соглашениями с соответствующими государствами».

 

              Я  назвал  интересным  название  статьи   по  той  причине,  что  случаи  выезда  осужденных  за  пределы  исправительных  колоний  -  очень  и очень редкие.  Сами  сотрудники  УИС  могут  говорить  о  подобные  выездах  лишь  касательно  колоний-поселений,  где  режим  передвижение  вообще  должен  быть  свободным  в  пределах  административно-территориального деления.  А  что  касается  отпусков,  то  последний  случай  из  мне  известных  был  аж  в  2002  году,  когда  осужденного  за  особо  тяжкое  преступление  (вымогательство  в  крупном размере)  Миминошвили  Т.В.  отпустили  в  Москву  в  отпуск  на  7  дней  из  исправительной  колонии  для  бывших  сотрудников  правоохранительных  органов  (БС)  Рязанской области.  Других  случаев  я  не знаю,  думаю,  что никто  таких  не  назовет  вовсе  либо назовут  пару  случав на  всю Россию.  Из  ФКУ  ИК-13  ГУ  ФСИН  РФ  по  Свердловской области  даже  с  колоний-поселений (где  относительно  свободный  режим)  не  отпускали  осужденных   в  близлежащие  местности   на  похороны  родителей.  Ясно,  что  такое  явление   может  служить поводом  мести  и злобы, причиной  новых  преступлений  в  будущем,   но  не  исправления  осужденных.   Суть  отпуска,  указанного  в  ст.97  УИК  РФ  в  Свердловской области  сводят  к одному:  могут  освободить на несколько дней  от работы  и осужденный  будет  отдыхать  в  бараке.

     

           Однако,  как же  должны  предоставляться  отпуска  в  соответствии  с  Федеральным  законом России.

 

       Части  4  и  5 статьи  104   УИК  РФ  гласят:

       «...4. Работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск: продолжительностью 18 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях; 12 рабочих дней - для отбывающих лишение свободы в иных исправительных учреждениях. Указанные отпуска предоставляются с выездом за пределы исправительного учреждения или без него в соответствии со статьей 97 настоящего Кодекса. Время содержания осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа и одиночной камере в срок, необходимый для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, не засчитывается.

         5. Осужденным, перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим установленные задания на тяжелых работах, а также на работах с вредными или опасными условиями труда, на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо работающим по своему желанию осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, осужденным мужчинам старше 60 лет и осужденным женщинам старше 55 лет продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска может быть увеличена до 18 рабочих дней, а несовершеннолетним осужденным - до 24 рабочих дней».

 

          Комментируемая статья устанавливает право работающих осужденных на ежегодный оплачиваемый отпуск. С учетом характера и тяжести совершенного преступления, отбытого срока, личности и поведения осужденного отпуск может быть предоставлен с выездом за пределы исправительного учреждения или без него. Разрешение на выезд дается начальником исправительного учреждения. Порядок реализации осужденными права на длительный выезд за пределы мест лишения свободы на время ежегодного оплачиваемого отпуска определяется в соответствии со ст. 97 УИК РФ Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и другими ведомственными нормативными правовыми актами.

         Отпуск предоставляется после отработки осужденным на оплачиваемых работах в период отбывания наказания в виде лишения свободы времени, установленного трудовым законодательством для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. При этом время содержания осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа и одиночной камере в указанный срок не засчитывается.

         Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска составляет 18 рабочих дней для осужденных, отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях, и 12 рабочих дней для остальных категорий осужденных. Вместе с тем законодатель предусмотрел поощрительно-компенсационную норму, в соответствии с которой осужденным, перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим установленные задания на тяжелых работах, на работах с вредными или опасными условиями труда, на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также осужденным, имеющим право работать по их желанию, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска может быть увеличена до 18 рабочих дней, а несовершеннолетним осужденным - до 24 рабочих дней. Решение об увеличении продолжительности отпуска принимается администрацией исправительного учреждения.

 

         Длительные выезды на время ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляются по специально составленному графику. Такие отпуска в виде освобождения от работы предоставляются в воспитательной колонии на 18 рабочих дней и в исправительном учреждении на 12 рабочих дней. Если осужденный перевыполняет нормы выработки или образцово выполняет установленные задания на тяжелых работах или на работах с вредными или опасными условиями труда, на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска может быть увеличена до 18 рабочих дней, а несовершеннолетним осужденным - до 24 рабочих дней.